《實施意見》解讀 | 推進區校深度融合 構筑協同創新共同體

發布時間:2019-09-20 10:08 來源:楊凌融媒體中心

近日,陜西省委省政府就貫徹落實國務院《批復》,出臺《支持楊凌示范區高質量發展的實施意見》(簡稱《實施意見》),著力推動楊凌示范區在示范引領方面邁出新步伐,在農業科技創新方面取得新進展,在鄉村振興方面開創新局,為示范區實現高質量發展指明了方向,注入了新動能。為學習好、貫徹好、落實好《實施意見》,楊凌融媒體中心邀請相關專家對《實施意見》進行權威解讀。

推進區校深度融合  構筑協同創新共同體

站在新的歷史起點上,以國務院《批復》為遵循、陜西省委省政府《實施意見》為指導,作為國家首個農業高新技術產業示范區、全國唯一農業自貿試驗片區楊凌如何發揮自身優勢,用農業科技創新音符唱響現代農業發展“合奏曲”?

作為享譽國內外的中國“農科城”,楊凌如何發揮科技協同創新作用,以科教資源優勢與創新基因站上求新求變的潮頭?

形成“利益共同體”推進區校融合深入發展,科技底蘊、教育底蘊、人才底蘊、集中彰顯了一個城市的品質品味。于楊凌示范區而言,推進區校融合發展,無疑是實現高質量發展的關鍵所在。

《實施意見》提出,推進區校深度融合發展,全面推動西北農林科技大學深度融入楊凌示范區建設與發展,健全“融合發展、利益共享、區校一體”體制機制,推動在功能布局、基礎設施、創新創業等方面協同發展。

楊凌示范區的發展要發揮西農大的核心支撐作用,這是基本經驗,也是基本路徑。如今,示范區與西農大攜手,深化產教融合,共同探索大學+示范區+資本等新模式,讓越來越多的科教資源集聚,為楊凌的高質量發展提供澎湃的動力源。

西北農林科技大學經管學院教授王征兵在談及區校融合的重要性時表示,在推動楊凌高質量發展的進程中,示范區與西農大需要相互融合、相互支持、相互協調,西北農林科技大學擁有卓越的科研成果,而成果的推廣需要通過楊凌輻射到全國各地,尤其是干旱半干旱地區。楊凌示范區作為“樞紐”,需要西北農林科技大學的科研成果為依托,“楊凌效應”得到充分發揮,西農大吸引人才的力度才能加強。楊凌示范區發展的更好,西北農林科技大學吸引人才的力度也會加強,“雙一流”建設及各項事業發展才能取得長足進步,因此,推進區校深度融合發展的重要性自是不言而喻的。

在推進區校融合發展上,近年來楊凌做了大量有益探索。2018年以來,示范區在土地審批、交通運輸、校園治安、醫療服務等方面,先后出臺一系列保障服務措施,打通政產學研鏈條,科技成果轉化空前活躍,尤其是農業科技大市場的啟動,進一步提升了科技成果市場化的轉化率。

為進一步推進楊凌示范區與西農大共生共榮、共建共享、互利共贏,今年8月份,楊凌示范區印發《關于區校融合發展的意見》,通過推動區校協同科技創新、科技成果示范推廣、科技成果產業化、發展空間深度融合、服務保障提升水平、強化體制機制保障六方面二十五項工作,力爭實現區校融合深入發展。

一座“連心橋”在區校之間架起,區校融合發展,彼此相得益彰成為楊凌高質量發展的關鍵一招。“楊凌示范區要創新體制機制,打通深度融合通道、市場化運作通道和人才成長通道,進一步促進西北農林科技大學科研成果就地轉化。”王征兵認為,楊凌和西農大必須在更大格局下找準自身定位,利用各自現有優勢打造互利共贏的融合共同體,或許才是長久且關鍵的決策。

利用楊凌資源稟賦深化農業科技協同創新

作為全國農業科技創新資源最密集的區域,楊凌示范區充分利用資源稟賦,推動一個個科技創新成果成為追趕超越的競逐焦點。隨著國務院《批復》的不斷深入和省委省政府《實施意見》的鮮明指導,楊凌示范區將持續強化農業科技創新,為建設干旱半干旱地區農業科技創新推廣核心區昂首奮進。

與高校院所共建的前沿研究平臺、產業創新轉化平臺等協同創新平臺,是楊凌科技創新的生動注腳。省農林科學院作為典型代表,不僅承擔搭建農業科技創新的大舞臺,還肩負打造科技成果推廣的“加速器”。

對此,王征兵認為,推動省農林科學院實體化運作,其中的核心在于“實體化”,《實施意見》中明確指出將省農林科學院納入省直事業單位序列,并給予相應的編制支持和經費支持,著力打造其為全省農業科技示范推廣服務新平臺。“這不僅表明了省農林科學院的身份從虛到實的質變跳躍,更體現了省委省政府進一步推動陜西省農業科技示范區推廣事業的堅定決心。”王征兵說。

科技成果轉化是科學技術發揮第一生產力作用、提升產業競爭力的關鍵,楊凌示范區以構建農業科技協同創新大平臺為抓手,積極調動政府、院校、企業參與的主動性,通過協同合作,讓專業的人干專業的事,實現原始創新成果順利轉化。

為進一步推動農業科技協同創新,《實施意見》給出的答案是:支持建設生物技術、動植物疫病防治、土壤環境污染修復等一批省級重點實驗室,推動建設“旱區農業國家實驗室”,支持楊凌強化原始創新和種業自主創新工程重大項目,推動中國科學院、西安交通大學、西北工業大學等科研單位在楊凌設立研發機構,促進科技創新和成果轉化。

科技創新服務經濟社會發展主戰場,必須加快推進科研成果轉化。王征兵認為,楊凌示范區與西北農林科技大學要動員多方力量,共同參與、協同完成科研成果的推廣轉化。通過探索建立多種協同機制,以資金、服務等多種方式為主導,增強政府單位、科研人員、農民等之間的粘合力,激發科研人員科研動力,推動科研成果就地轉化,促進農業科技創新取得新的更大突破。

從旱區作物逆境生物學國家重點實驗室、陜西省農業分子生物學重點實驗室的相繼建成,到如今省農林科學院的實體化運行;從西農979小麥品種,到瑞陽瑞雪蘋果示范推廣的全面鋪開……楊凌示范區與西北農林科技大學協同創新,走出了一條創新崛起的獨特路徑。

唯有突出科創驅動,才能協同增強科技引領優勢。陜西省社會科學院學術委員會副主任、陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通在接受記者采訪時表示,當前國內外對農業高新技術的人才、技術、資金、項目等要素十分重視,但參與農業科技成果轉化、推廣的平臺較少,楊凌要緊抓這一機遇,進一步發揮好科技示范推廣作用,充分利用自身科教資源優勢,與西北農林科技大學聯合開展科技攻關項目,暢通科技成果轉化通道,將原始創新型科研技術成果推廣輻射到全國各地,真正成為全國農業高新技術產業示范區的引領者。

打造科創新坐標打通政產學研用協作通道

渭河水北岸、農科城中心,楊凌正高標準建設“科創中心”,高站位打造“創新版圖上的新坐標”。

這座匯集涉農高端創新人才、科技要素和高科技企業的綜合性開放型科技創新中心拉開了楊凌示范區科技創新發展的新篇章,成為展示農業科技創新的新窗口,未來將充分發揮資源共享、研究開發、科技金融、成果轉化、綜合服務等環形鏈功能,打造具有前瞻性、引領性、標志性的農業科技創新平臺,真正實現以高能級的平臺引領高水平的創新,以高水平的創新驅動高質量的發展。當前,楊凌正在全力以赴、精誠協作、有序推進科創中心建設,確保項目如期完成,以此回應示范區上下的滿心期待。

從科研的制高點到經濟的動力源,這是科創中心發展的重要內涵。“科創中心建設是貫徹落實國務院《批復》和省委省政府《實施意見》的生動體現,是破解農業科技成果轉化難題,推動產學研深度融合發展,打造農業高新技術產業集群,實現示范區高質量發展的重要舉措。”王征兵表示,科創中心要以資源整合、要素聯動為重點,不斷創新農業科技成果轉化的體制機制,把農業科技成果轉化與農業科技服務業有機結合起來,正確處理好政府與市場、用活區內資源和引進區外資源的關系,以科技創新驅動楊凌高質量發展。

強化“政產學研用”緊密合作,成為發揮楊凌科創中心功能的重要舉措。以建設楊凌科創中心為契機,按照《實施意見》要求,未來楊凌示范區將創新體制機制,打通政產學研深度融合通道、市場化運作通道和人才成長通道,促進西北農林科技大學科研成果就地轉化。

通過科技與市場的深度融合,楊凌示范區“創新之花”陸續結出“產業之果”,轉變成強大的科技競爭力和現實生產力。近年來,楊凌示范區入駐企業數量不斷增加,企業創新能力持續增強,為構建創新型現代產業體系、培育壯大經濟發展新動能發揮了重要作用。

對此,張寶通認為,科創優勢是楊凌的底氣,楊凌要全面提升科技創新活力,加強科技創新對產業結構優化升級的帶動,將科技創新成果轉化為推動經濟社會發展的現實動力,把楊凌打造成中國唯一、世界唯一的農科型中心城市和創新型的農科城。

精誠所至,金石為開。楊凌示范區不忘初心、牢記使命,以國務院《批復》為發展坐標,落實落細省委省政府《實施意見》,更好的發揮科技創新優勢,做好產業創新大文章,全面提升區域創新活力,為示范區高質量發展注入源源動力,為全省加快追趕超越、落實“五個扎實”提供有力支撐,為推動我國干旱半干旱地區農業現代化作出更大貢獻。

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