楊陵區委、區政府,黨工委和管委會各工作部門、直屬機構:
《楊凌示范區黨政機關網站及政務新媒體管理辦法》已經黨工委、管委會研究同意,現予以印發,請遵照執行。
中共楊凌示范區工委辦公室
楊凌示范區管委會辦公室
(此件公開發布)2019年9月17日
楊凌示范區黨政機關網站及政務新媒體
管理辦法
第一章總則
第一條為規范示范區黨政機關網站和政務新媒體管理,推動黨政機關網站和政務新媒體健康有序發展,根據《中國共產黨黨務公開條例(試行)》《政府網站發展指引》(國辦發〔2017〕47號)《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018〕123號)等有關精神,結合楊凌實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱黨政機關網站是指各級黨委、政府及其部門、派出機構和承擔行政職能的事業單位在互聯網上開設的,具備信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能的網站。
本辦法所稱政務新媒體,是指各級黨委、政府及其部門、派出機構和承擔行政職能的事業單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開設的政務賬號或應用,以及自行開發建設的移動客戶端等。
不具有行政管理職能的事業單位原則上不得開辦黨政機關網站。
第三條黨政機關網站和政務新媒體的管理和運行,遵循“誰主辦誰負責、誰發布誰負責、誰運行誰負責”的原則。
第二章職責分工
第四條示范區黨工委管委會辦公室是示范區黨政機關網站和政務新媒體的行政主管單位,負責指導、推進、協調、監督示范區各級黨政機關網站及政務新媒體的建設和發展,承擔示范區各級黨政機關網站及政務新媒體的開辦整合、監督檢查、評估考核、教育培訓和督查問責等管理工作。
第五條示范區黨工委編辦負責示范區黨政機關網站的域名審核和標識管理工作。
第六條示范區黨工委宣傳部負責“愛楊凌”客戶端、“新華客戶端楊凌”管理工作。
第七條示范區黨工委網信辦負責統籌協調示范區黨政機關網站及政務新媒體安全管理工作,指導和協助其他黨政部門積極穩妥處置網站安全隱患問題。
示范區大數據局負責示范區黨政機關網站集約化平臺的技術支撐和安全保障工作,負責示范區各級黨政機關網站及政務新媒體日常監測工作,具體主辦示范區管委會門戶網站,承擔網站展現設計、內容發布、留言辦理、審核檢查和傳播推廣等日常運行保障工作。
第八條示范區公安局負責示范區黨政機關網站的網絡安全等級保護、打擊網絡犯罪等工作。
第九條楊凌融媒體中心負責示范區管委會政務新媒體“楊凌發布”微博、微信及“愛楊凌”客戶端展現設計、內容發布、留言辦理、審核檢查和傳播推廣等日常運行保障工作,承擔“新華客戶端楊凌”日常更新維護工作。
第十條駐區各通信運營商協助做好示范區各級黨政機關網站的ICP備案工作。
第十一條示范區黨工委、管委會各部門按照職責分工,具體承擔示范區管委會門戶網站相關欄目內容保障工作,主辦本部門網站和政務新媒體。
第三章開辦設立
第十二條示范區黨政部門可根據工作需要最多開設1個黨政機關網站,同時在“愛楊凌”客戶端注冊“楊凌號”,及時發布政務、服務信息;可根據工作需要在微博、微信等第三方平臺申請開設政務新媒體賬號,原則上在同一平臺只開設一個賬號,鼓勵在網民集聚的新平臺開設政務新媒體賬號。
第十三條示范區黨政部門開展重大活動或專項工作時,原則上不單獨開設專項網站,可在示范區管委會門戶網站或部門網站開設專欄專題做好相關工作。已開設的專項網站,要盡快將內容整合至示范區管委會門戶網站或牽頭部門網站。
第十四條示范區黨政部門擬新開設黨政機關網站,應當經本部門主要負責人同意,逐級申請批準。黨工委部門網站經示范區黨工委辦公室審核批準。管委會部門網站經示范區管委會辦公室審核后報省政府辦公廳批準。
黨政機關網站開辦申請獲批后,由主辦單位向編制部門提交加掛黨政機關網站標識申請,按流程注冊黨政機關網站域名;向通信運營商申請ICP備案;根據網絡系統安全管理的相關要求向公安機關備案。未通過安全檢測的黨政機關網站不得上線運行。
政府網站開辦申請獲批并經安全檢測后,主辦單位提交網站基本信息,經示范區管委會辦公室、省政府辦公廳逐級審核并報國務院辦公廳獲取政府網站標識碼后,網站方可上線運行。
示范區新開通的黨政機關網站要在示范區管委會門戶網站發布開通公告。
第十五條示范區黨政機關網站要使用示范區管委會門戶網站的下級域名,其結構應為“○○○.yangling.gov.cn”,其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應的字符串。
示范區黨政機關網站不宜注冊多個域名,已有域名不符合要求的,要逐步注銷。
第十六條示范區新開設的黨政機關網站及欄目、內容頁域名要按照本辦法要求設置。原有域名不符合本辦法要求的應逐步調整規范。
第十七條示范區黨政機關網站應當在網站頭部標識區域顯著展示網站名稱。網站名稱應以本單位機構名稱命名。已有名稱不符合要求的應當予以調整。
中部內容區應當科學合理設置布局架構。政府網站網頁設計規范按照《政府網站發展指引》相關要求執行。其他黨政機關網站網頁設計規范參照《政府網站發展指引》執行。
底部功能區應當列明黨政機關網站標識、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位及聯系方式和站點地圖等內容。政府網站底部功能區還應當列明“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼。
黨政機關網站使用地圖時,應當采用測繪地理信息部門發布的標準地圖或者依法取得審圖號的地圖。
黨政機關網站嚴禁刊登或者鏈接商業廣告頁面。
第十八條示范區黨政機關申請開設的政務新媒體,名稱應簡潔規范,應與主辦單位工作職責相關聯,并在公開認證信息中標明主辦單位名稱。主辦單位在不同平臺上開設的政務新媒體名稱原則上應保持一致。
第四章整合遷移
第十九條示范區黨政機關網站一般不得關停。網站改版升級應在確保正常運行的情況下進行。
第二十條示范區黨政機關網站因無力維護、主辦單位撤銷合并或按有關集約化要求需永久下線的,原有內容應做整合遷移。整合遷移由主辦單位提出申請,逐級審核,經審批同意后方可啟動。
政府網站整合遷移經示范區管委會辦公室審核、報請省政府辦公廳審批同意后方可啟動。其他黨政機關網站整合遷移經示范區黨工委管委會辦公室審核審批同意后方可啟動。
第二十一條擬整合遷移網站要在網站首頁顯著位置懸掛遷移公告信息,隨后向管理部門注銷注冊標識、證書信息(如ICP備案編號、黨政機關網站標識、公安機關備案標識等)和域名。政府網站還需在“全國政府網站信息報送系統”中向國務院辦公廳報告網站變更狀態。
示范區黨政機關網站完成遷移后,需在示范區管委會門戶網站發布公告,說明原有內容去向。有關公告信息原則上至少保留30天。
第二十二條示范區黨政機關網站由于整改等原因需要臨時下線的,由主辦單位提出申請,逐級審核審批同意后,方可臨時下線。
政府網站擬臨時下線,經示范區管委會辦公室審核、報請省政府辦公廳審批同意后方可實施。其他黨政機關網站擬臨時下線,經示范區黨工委管委會辦公室審核審批同意后實施。
示范區黨政機關網站經審批同意臨時下線,需在本部門網站和示范區管委會門戶網站發布公告。黨政機關網站臨時下線每年不得超過1次,下線時間不得超過30天。
第二十三條 示范區黨政機關網站因不可抗因素導致長時間斷電、斷網等情況,或者因無法落實有關安全要求被責令緊急關停的,網站主辦單位應當以書面形式向示范區黨工委管委會辦公室報備。其中屬于政府網站的,由示范區管委會辦公室報請省政府辦公廳向國務院辦公廳報備,不計入當年臨時下線次數。
第二十四條示范區黨政部門應當對已開設的功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體進行清理或整合,推動政務新媒體資源整合和規范管理,集中力量做優做強政務新媒體主賬號,構建整體聯動、集體發聲的政務新媒體矩陣。
第二十五條示范區黨政部門開設、變更、關停、注銷政務新媒體,應向示范區黨工委管委會辦公室備案。政務新媒體主辦單位發生變化的,應及時注銷或變更賬號信息,并向社會公告。
第二十六條堅持集約共享推進示范區黨政機關網站集約化建設。通過統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管,推進數據融通、服務融通、應用融通,實現黨政機關網站資源優化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效。
第二十七條 按照省級、地市級分建模式,經省政府辦公廳審核批準,示范區建設地市級黨政機關網站集約化平臺,并與省級政府網站集約化平臺對接,實現互聯互通和協同聯動。
示范區集約化平臺建成后,示范區各級黨政機關網站不再新建網站技術平臺,已有的平臺應當逐步向示范區集約化平臺遷移,實現業務系統集約部署、數據資源統一管理。
第五章內容建設
第二十八條示范區黨政機關網站應當按照“以公開為常態、不公開為例外”的原則,加強信息發布功能建設,及時準確發布工作信息和文件、數據等。
第二十九條示范區黨政部門應強化意識形態要求,認真貫徹中、省和示范區宣傳工作要求,加強網站和政務新媒體內容建設。規范網站和政務新媒體轉載發布工作,原則上只轉載黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿源單位發布的信息。政務新媒體如從事互聯網新聞信息服務或傳播網絡視聽節目,須按照有關規定取得相應資質。
第三十條示范區黨政機關網站及政務新媒體發布或者轉載信息時應當嚴格遵守保密制度規定,嚴格履行保密審查程序,嚴禁發布違反黨和國家規定的信息,不得泄露個人隱私和商業秘密。
第三十一條示范區黨政機關網站及政務新媒體應當加強解讀回應功能和欄目建設。
示范區黨工委部門網站應當公開示范區、本部門經濟社會發展部署安排、重大改革事項、重大民生措施等重大決策和推進落實情況。
示范區管委會部門網站在發布示范區、本部門重要政策文件時,應當同步發布多角度、多形式的政策解讀材料,同時做好政策文件與解讀材料之間的相互鏈接關聯。
第三十二條遇有突發事件時,示范區黨政機關應當按程序依托網站及政務新媒體及時回應社會公眾關切、解疑釋惑,并根據事件發展和工作進展發布動態信息。
突發事件的預警、應急、處置等信息發布一般以業務部門網站及政務新媒體平臺公開為主,重大事件在示范區管委會門戶網站公開。
第三十三條示范區黨政機關網站及政務新媒體應當加強互動交流功能和機制建設。
依托示范區黨政機關網站集約化平臺,建立統一的互動交流平臺,完善留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢投訴和數據統計等功能。
示范區黨政部門應健全互動交流工作機制,依托網站和政務新媒體聽民意、聚民智、解民憂、凝民心,走好網上群眾路線。
第三十四條示范區管委會門戶網站和具有對外服務職能的部門網站應當加強辦事服務功能建設,或與示范區互聯網政務服務平臺有機融合。
示范區黨政機關網站要設置統一的辦事服務入口,發布示范區或本部門政務服務事項目錄,提供在線服務;編制在線服務資源清單,標明服務事項網上可辦理程度,建立服務信息資源庫,公開辦事指南,并以表格化形式展示;對需要提交的各類材料,應當提供規范表格、填寫說明和示范文本。
第三十五條示范區黨政機關應強化政務新媒體辦事服務功能,圍繞利企便民,聚合辦事入口,優化用戶體驗,推動更多事項“掌上辦”。政務新媒體提供辦事服務應依托示范區互聯網政務服務平臺或本部門已有的辦事系統,避免重復建設,防止形成新的信息孤島和數據壁壘。
第三十六條示范區管委會門戶網站應當提供無障礙服務,可適時開設外語版網站。外語版網站應當確保語言使用規范準確,尊重外國受眾傳統文化和習俗。
第六章安全防護
第三十七條示范區黨政機關網站應當根據《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律、法規、規章和文件精神,建立健全網絡安全等級保護制度,將網站安全與網站開設同步規劃、同步建設、同步實施,對干擾、攻擊、侵入和破壞黨政機關網站的行為以及影響黨政機關網站正常運行的意外事故進行防范。
第三十八條示范區黨政機關網站服務器、云計算中心(平臺)等不得設置在境外,禁止使用境外機構提供的物理服務器和虛擬主機。黨政機關網站所使用的關鍵基礎設施和安全產品必須符合國家強制性技術標準,并經過安全認證檢測。
第三十九條示范區黨政部門應當健全網站和政務新媒體安全管理制度和操作規程, 加強網站和政務新媒體安全管理。發生安全事件后,應當立即啟動應急響應,并向示范區黨工委管委會辦公室、黨工委網信辦報告處置情況。
第四十條任何團體和個人不得假借、冒用黨政機關或者部門名義開辦黨政機關網站或政務新媒體,不得利用與黨政機關網站或政務新媒體相同或者相似標識(名稱、域名、徽標等)、內容、功能誤導公眾。示范區黨工委網信辦、示范區公安局負責,對群眾舉報和巡查發現的假冒黨政機關網站和政務新媒體開辦者等人員依法予以打擊處理。
第七章機制保障
第四十一條建立人員備案制度。
示范區黨政部門應當將本部門網站及政務新媒體運維管理人和責任人的姓名、聯系方式等基本信息報示范區黨工委管委會辦公室備案;各部門相關人員發生變動,應及時變更備案信息。
第四十二條建立讀網和值班制度。
示范區黨政部門應當建立讀網和值班制度,對網站和政務新媒體的整體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內容質量、網站安全防護等進行日常巡檢,及時發現問題、糾正錯漏并做好記錄。
第四十三條建立網民留言反饋機制。
示范區黨政部門應當安排專人及時處理上級轉辦及本部門網站、政務新媒體的網民留言,認真做好留言審看發布、處理反饋工作,并根據規定時限給予答復。
對中國政府網站“我為政府網站找錯”監督舉報平臺中的網民糾錯意見,應當在2個工作日內提出回復意見并逐級提交,經省政府辦公廳審核后答復網民。
對示范區管委會門戶網站轉辦及部門網站受理的咨詢類留言,一般應在5個工作日內辦理回復。
第四十四條建立督辦問責機制。
示范區黨工委管委會辦公室加強對示范區各級黨政機關網站及政務新媒體的監督、檢查和管理,對未按有關程序和要求擅自開設、關停黨政機關網站,發現問題整改不到位、責任不落實的,責令其限期改正。對因黨政機關網站或政務新媒體運行管理出現問題造成嚴重影響的,對分管負責人和相關責任人員進行問責。
第四十五條建立政府網站年報制度。
示范區管委會辦公室負責組織編制示范區政府網站年度工作報表,并于每年1月31日前向社會公開。
第四十六條建立溝通協調機制。
示范區黨工委管委會辦公室與黨工委編辦、黨工委宣傳部、黨工委網信辦、示范區公安局建立溝通協商機制,定期研究示范區黨政機關網站及政務新媒體建設和管理相關工作。
示范區黨政部門應當建立與宣傳部門及主流媒體的溝通協調機制,依托黨政機關網站及政務新媒體做好政務輿情回應、政策解讀和傳播推廣等工作。
第四十七條建立培訓交流機制。
示范區黨工委管委會辦公室、黨工委宣傳部、網信辦結合各自職責定期開展培訓,對示范區黨政機關網站及政務新媒體建設、管理、運維、安全保障等工作進行指導,組織開展業務交流,提升示范區黨政機關網站及政務新媒體管理工作水平。
第四十八條 建立經費保障機制。
示范區財政局應當科學核定黨政機關網站及政務新媒體運維經費,合理安排示范區管委會門戶網站和政務新媒體建設維護費用及示范區黨政機關網站、政務新媒體日常監測、監督檢查、評估考核、教育培訓等費用,并足額保障預算。
示范區黨政部門應將各自網站及政務新媒體運維管理納入部門預算,保障必要的經費投入。
第八章附則
第四十九條本辦法由楊凌示范區黨工委管委會辦公室和示范區大數據局負責解釋,自印發之日起施行。
附件:1. 楊凌示范區黨政機關網站常用表格
2. 政府網站及政務新媒體檢查指標
3. 楊凌示范區管委會門戶網站欄目維護任務分工
附件1
楊凌示范區黨政機關網站基本信息表
主辦單位 負責人 (職務) | 姓名 | 聯系電話 | |||
手機 | |||||
承辦單位 | 網站名稱 | ||||
首頁網址 | |||||
開設理由 | |||||
負責人姓名 | 職務 | ||||
辦公電話 | 手機 | ||||
聯系人姓名 | |||||
辦公電話 | 手機 | ||||
主管單位審核意見 (蓋章) | ______年_____月_____日 | ||||
黨政機關網站域名業務申請基本信息表
申請單位全稱:____________________(加蓋公章) 日期:____年____月____日
網站名稱 | 域名 | 業務類型 | |||
□注冊申請年限:__年 □注銷申請 | |||||
□注冊申請年限:__年 □注銷申請 | |||||
□注冊申請年限:__年 □注銷申請 | |||||
□注冊申請年限:__年 □注銷申請 | |||||
申請單 位證件 | 類型 | □統一社會信用代碼證書□組織機構代碼證 | |||
號碼 | |||||
域名 聯系人 | 姓名 | 身份證號 | |||
所在部門 | 座機、手機 | ||||
電子郵箱 | 傳 真 | ||||
備注 | |||||
填表說明:
1.本表由申請注冊或注銷政府網站域名的單位填寫,并加蓋單位公章,單位全稱須與公章保持一致。
2.同一單位持有的多個域名可一并申請注銷。
3.域名最高注冊年限為10年。
4.域名聯系人須為申請單位在職工作人員。
5.域名、申請單位全稱、注冊年限信息將向社會公開。
6.申請域名注銷時,如申請單位與域名持有單位不一致,需說明原因。
政府網站永久/臨時下線申請表
主辦單位 負責人 | 姓名 | 聯系電話 | ||
手機 | ||||
承辦單位 | 網站名稱 | |||
首頁網址 | ||||
申請理由 (永久/臨時下線聲明) | ||||
遷移至上一級政府網站具體欄目名稱及具體網址 (注:網站臨時下線,該模塊不需填寫。) | 欄目名稱 | 具體網址 | ||
欄目1 | ||||
欄目2 | ||||
欄目3 | ||||
欄目4 | ||||
欄目5 | ||||
欄目6 | ||||
欄目7 | ||||
欄目8 | ||||
…… | …… | |||
聯系人姓名 | ||||
辦公電話 | 手 機 | |||
主管單位 審核意見(蓋章) | ______年_____月_____日 |
政府網站域名業務審核表
域名 | 申請單位全稱 | 業務類型 |
□注冊申請年限:__年 □注銷申請 | ||
□注冊申請年限:__年 □注銷申請 | ||
□注冊申請年限:__年 □注銷申請 | ||
□注冊申請年限:__年 □注銷申請 | ||
省級人民政府辦公廳、國務院部門辦公廳(室)意見 | ||
審核單位全稱 | ||
聯系人姓名 | ||
聯系人所在部門 | ||
聯系人座機、手機 | ||
國家域名注冊管理機構: 上述政府網站域名業務申請情況屬實,請支持辦理。 (審核單位公章) 年月日 |
填表說明:
1. 本表由省(自治區、直轄市)人民政府辦公廳、國務院部門辦公廳(室)加蓋公章,審核單位全稱須與公章保持一致;提交時須附《政府網站域名業務申請基本信息表》。
2. 域名最高注冊年限為10年。
3. 域名、申請單位全稱、注冊年限信息將向社會公開。
4. 聯系人須為審核單位在職工作人員。
附件2
政府網站與政務新媒體檢查指標
指標說明:
本指標分為三部分,第一部分為單項否決指標,適用于所有政府網站、政府系統的政務新媒體;第二部分為扣分指標,第三部分為加分指標,適用于政府門戶網站。扣分指標分值為100分,加分指標分值為30分。
對政府網站檢查時,如網站出現單項否決指標中的任意一種情形,即判定為不合格網站,不再對其他指標進行評分。如網站不存在單項否決問題,則對扣分指標進行評分,如評分結果低于60分,判定為不合格網站;高于80分,則進入加分指標評分環節,最后得分為第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項指標扣分之和不超過本項指標總分值。對于沒有對外服務職能的國務院部門,不檢查其門戶網站涉及辦事服務的指標,對扣分指標評分時以75分為滿分,結果乘以4/3為第二部分得分。
對政務新媒體檢查時,如政務新媒體出現單項否決指標中的任意一種情形,則判定為不合格。
一、單項否決
檢查對象 | 指 標 | 評分細則 |
政府網站 | 安全、泄密事故等嚴重問題 | 1.出現嚴重表述錯誤。 |
站點無法訪問 | 監測1周,每天間隔性訪問20次以上,超過(含)15秒網站仍打不開的次數累計占比超過(含)5%,即單項否決。 | |
首頁不更新 | 監測2周,首頁無信息更新的,即單項否決。如首頁僅為網站欄目導航入口,所有二級頁面無信息更新的,即單項否決。(注:稿件發布頁未注明發布時間的視為不更新,下同。) | |
政府網站 | 欄目不更新 | 1.監測時間點前2周內的動態、要聞類欄目,以及監測時間點前6個月內的通知公告、政策文件類一級欄目,累計超過(含)5個未更新。 |
互動回應差 | 1.未提供網上有效咨詢建言渠道(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)。 | |
服務不實用 | 1.未提供辦事服務。 | |
政務 新媒體 | 安全、泄密事故等嚴重問題 | 1.出現嚴重表述錯誤。 |
內容不更新 | 1.監測時間點前2周內無更新。 | |
互動回應差 | 1.未提供有效互動功能。 |
二、扣分指標(100分)
一級指標 | 二級指標 | 評分細則 | 分值 |
發布解讀 (31分) | 概況信息 | 1.未開設概況信息類欄目的,扣2分。 | 2 |
機構職能 | 1.未開設機構職能類欄目的,扣2分。 | 2 | |
領導信息 | 1.未開設領導信息類欄目的,扣2分。 | 2 | |
動態要聞 | 1.未開設動態要聞類欄目的,扣5分。 | 5 | |
政策文件 | 1.未開設政策文件類欄目的,扣5分。 | 5 | |
政策解讀 | 1.未開設政策解讀類欄目的,扣5分。 | 5 | |
解讀比例 | 隨機抽查網站已發布的3個以本地區本部門或本地區本部門辦公廳(室)名義印發的涉及面廣、社會關注度高的政策文件,被解讀的文件數量每少一個,扣1分。(注:不足3個的則檢查全部文件。) | 3 | |
解讀關聯 | 隨機抽查網站已發布的3個解讀稿:未與被解讀的政策文件相關聯的,每發現一處,扣0.5分;該政策文件未與被抽查解讀稿相關聯的,每發現一處,扣0.5分。(注:不足3個的則檢查全部解讀稿。) | 3 | |
其他欄目 | 1.其他欄目存在空白的,每發現一個,扣2分。 | 4 | |
辦事服務 (25分) | 事項公開 | 未對辦事服務事項集中分類展示的,扣3分。 | 3 |
在線申請 | 1.未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶(含異地用戶)無法注冊的,扣5分。 | 5 | |
辦事統計 | 1.未公開辦事統計數據的,扣2分。 | 2 | |
辦事指南 | 隨機抽查5個辦事服務事項: | 8 | |
內容準確 | 隨機抽查5個辦事指南,信息(如咨詢電話、投訴電話等)存在錯誤,或與實際辦事要求不一致的,每發現一處,扣1分。(注:不足5個的則檢查全部指南。) | 5 | |
表格樣表 | 隨機抽查2個辦事指南,要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規范表格獲取渠道的,每發現一個存在該問題的辦事指南,扣1分。 | 2 | |
互動交流 (23分) | 信息提交 | 存在網民(含異地用戶)無法使用網站互動交流功能提交信息問題的,扣7分。 | 7 |
統一登錄 | 網站各個具有互動交流功能的欄目(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)提供的注冊登錄功能,未實現統一注冊登錄的,扣3分。 | 3 | |
互動交流 (23分) | 留言公開 | 1.咨詢建言類欄目(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)對所有網民留言都未公開的,扣6分。 | 6 |
辦理答復 | 模擬用戶進行2次簡單常見問題咨詢: | 7 | |
功能設計 (21分) | 域名名稱 | 1.域名不符合規范的,扣1分。 | 3 |
網站標識 | 未在全站頁面底部功能區清晰列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位、聯系方式的,每缺一項,扣0.5分。 | 3 | |
可用性 | 1.首頁上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發現一處,扣0.2分;如首頁僅為網站欄目導航入口,則檢查所有二級頁面上的鏈接。 | 1 | |
“我為政府網 站找錯” | 1.未在首頁底部功能區規范添加“我為政府網站找錯”入口的,扣1分。 | 1 | |
1.監測時間點前6個月內,存在網民留言超過3個工作日未答復的,每發現一條,扣1分。 | 3 | ||
功能設計 (21分) | 站內搜索 | 1.未提供全站站內搜索功能或功能不可用的,扣4分。 | 4 |
一號登錄 | 注冊用戶在各個功能板塊(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)無法一號登錄的,扣2分。 | 2 | |
頁面標簽 | 1.隨機抽查5個內容頁面,無站點標簽或內容標簽的,每個扣0.1分。 | 1 | |
兼容性 | 使用主流瀏覽器訪問網站,不能正常顯示頁面內容的,每類扣1分。 | 2 | |
IPv6改造 | 未按照要求完成IPv6改造的,扣1分。 | 1 |
三、加分指標(30分)
一級指標 | 二級指標 | 評分細則 | 分值 |
信息發布 (7分) | 數據發布 | 1.開設數據發布類欄目并在監測時間點前3個月內有更新的,得2分;監測時間點前3—6個月內有更新的,得1分。 | 4 |
解讀回應 | 隨機抽查3個不同文件的解讀稿,通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的,每個得1分。 | 3 | |
辦事服務 (6分) | 服務功能 | 1.提供服務評價功能的,得1分。 | 2 |
服務內容 | 針對重點服務事項,整合相關資源,細化辦理對象、條件、流程等,提供專題或集成服務。提供3項及以上的,得2分;提供1至2項的,得1分。 | 2 | |
服務關聯 | 隨機抽查2個辦事服務事項,涉及到的政策文件依據均準確關聯至本網站政策文件庫的,得2分。 | 2 | |
互動交流 (8分) | 實時互動 | 模擬用戶進行1次簡單常見問題咨詢:咨詢后一個工作日內答復且內容準確的,得3分;提供實時智能答問功能且內容準確的,得2分。 | 5 |
調查征集 | 1.提供在線調查征集渠道(不含電子郵件形式),且監測時間點前1年內開展活動超過(含)6次的,得2分。 | 3 | |
功能設計 (6分) | 智能搜索 | 1.提供關鍵詞模糊搜索功能的,得1分。 | 4 |
用戶空間 | 注冊用戶可在用戶主頁下瀏覽其在本網站咨詢問題、辦事服務等歷史信息的,得2分。 | 2 | |
創新發展 (3分) | —— | 通過政府網站服務中心工作、方便社會公眾的做法突出,并獲得本地區、本部門主要領導同志肯定的,加3分。 | 3 |
附件3
楊凌示范區管委會門戶網站欄目維護任務分工
一級欄目 | 二級欄目 | 欄目要求 | 更新要求 | 責任部門 | 備注 |
楊凌概況 | 楊凌示范區概況介紹。 | 每年復核一次 | 管委會辦公室 | ||
行政建置 | 楊凌示范區行政區劃及詳細介紹。 | 每年復核一次 | 民政局 | ||
自然地理 | 楊凌示范區自然地理資源及詳細介紹。 | 每年復核一次 | 自然資源局 | ||
旅游資源 | 楊凌示范區旅游資源及詳細介紹。 | 每年復核一次 | 文旅體育局 | ||
共建體制 | 楊凌示范區省部共建體制介紹及歷次共建會概況。 | 每年復核一次 | 共建融合辦 | ||
科技創新 | 楊凌示范區科技創新資源及成果介紹。 | 每年復核一次 | 科技創新局 | ||
農高盛會 | 楊凌農高會介紹及歷屆農高會概況。 | 每年更新一次 | 展覽局 | ||
歷史文化 | 歷史沿革 | 楊凌示范區發展變化歷程介紹。 | 每年復核一次 | 管委會辦公室 | |
農耕傳承 | 楊凌農業歷史及農科教傳承介紹。 | 每年復核一次 | 管委會辦公室 | ||
重要文件 | 中省有關楊凌建設發展重要文件資料。 | 6個月內更新 | 管委會辦公室 | ||
大事記 | 楊凌示范區年度重大事件概況。 | 每年更新一次 | 管委會辦公室 | 檔案館 | |
今日風采 | 現代農業 | 楊凌示范區現代農業發展概況。 | 每年更新一次 | 農業局 | |
特色產業 | 楊凌示范區特色工業發展概況。 | 每年更新一次 | 工業商務局 | ||
城鄉統籌 | 楊凌示范區城鄉統籌發展概況。 | 每年更新一次 | 住建局 | ||
示范推廣 | 楊凌示范區科技示范推廣工作及成效介紹。 | 每年更新一次 | 科技創新局 | ||
發展定位 | 中省關于楊凌示范區發展戰略及方向介紹。 | 每年更新一次 | 發展改革局 | ||
本地要聞 | 楊凌示范區本地重要政務、經濟、社會文化活動報道。 | 每日更新 | 大數據局 | ||
媒體聚焦 | 中省媒體有關楊凌報道匯聚。 | 每日更新 | 大數據局 | ||
視頻新聞 | 楊凌新聞視頻節目信息。 | 工作日更新 | 楊凌融媒體中心 | ||
專題專欄 | 各專項活動政策及動態類信息。 | 2周內更新 | 承辦部門 | ||
省內新聞 | 省內重要政務、經濟、社會文化活動報道。 | 工作日更新 | 大數據局 | ||
農業新聞 | 中省農業政策及解讀信息,各地農業發展實踐信息。 | 工作日更新 | 大數據局 | ||
共建動態 | 楊凌示范區省部共建動態信息及共建部委廳局工作信息。 | 工作日更新 | 大數據局 | ||
示范推廣 | 楊凌示范區農業科技示范推廣動態及成果信息。 | 周內更新 | 大數據局 | ||
高新區視點 | 各地高新區建設發展成果及動態信息。 | 周內更新 | 大數據局 | ||
公開條例 | 發布國家政府信息公開條例。 | 每年復核一次 | 管委會辦公室 | ||
公開指南 | 信息公開指南應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。 | 每年復核一次 | 管委會辦公室 | ||
公開制度 | 公開本地區關于政府信息公開有關工作制度。 | 每年復核一次 | 管委會辦公室 | ||
公開報告 | 示范區年報 | 公開示范區政府信息公開年報。 | 1年內更新 | 管委會辦公室 | |
楊陵區年報 | 公開楊陵區政府信息公開年報。 | 1年內更新 | 楊陵區政府 | ||
部門年報 | 公開本單位政府信息公開年報。 | 1年內更新 | 各部門 | ||
季度通報 | 公開每季度政府信息公開檢查情況。 | 3個月內更新 | 管委會辦公室 | ||
網站管理 | 示范區網站年報 | 公開示范區政府網站年度監管報表、門戶網站年度工作報表。 | 1年內更新 | 管委會辦公室 | |
楊陵區網站年報 | 公開楊陵區政府網站年度監管報表、門戶網站年度工作報表。 | 1年內更新 | 楊陵區政府 | ||
部門網站年報 | 公開各部門政府網站年度工作報表。 | 1年內更新 | 各部門 | ||
季度檢查通報 | 公開示范區政府網站季度抽查檢查情況。 | 3個月內更新 | 管委會辦公室 | ||
依申請公開 | 及時規范辦理答復網民信息公開申請。 | 20個工作日 | 各部門 | ||
領導信息 | 領導的職務、分工范圍、簡介、照片。 | 及時更新 | 管委會辦公室 | ||
機構信息 | 公開示范區管委會機構設置、職責及聯系電話等信息。 | 及時更新 | 管委會辦公室 | ||
權責清單 | 公開示范區各部門權責清單和公共服務事項清單。 | 及時更新 | 各部門 | 鏈接省級平臺 | |
發展規劃 | 中長期規劃 | 公開示范區五年規劃及年度執行情況。 | 6個月內更新 | 發展改革局 | |
專項規劃 | 公開示范區各專項規劃內容。 | 6個月內更新 | 各責任部門 | ||
重要會議 | 黨工委委員會 | 公開黨工委委員會議召開情況。 | 及時更新 | 黨工委辦公室 | |
管委會常務會 | 公開管委會常務會議召開情況。 | 及時更新 | 管委會辦公室 | ||
改革任務 | 公開示范區年度深化改革工作計劃、動態及成果信息。 | 及時更新 | 黨工委政研室 | ||
目標考核 | 公開省上下達年度目標任務及分解落實情況;公開本級各部門年度目標任務。 | 1年內更新 | 各部門 | ||
審計信息 | 公開示范區年度審計工作計劃、工作動態、審計結果信息。 | 3個月內更新 | 審計局 | ||
督查通報 | 公開督查事項落實情況、存在的問題及獎懲措施。 | 3個月內更新 | 管委會辦公室 | ||
公開文件 | 楊發 | 公開楊發類文件。 | 及時更新 | 黨工委辦公室 | |
楊辦發 | 公開楊辦發類文件。 | 及時更新 | 黨工委辦公室 | ||
楊字(楊辦字) | 公開楊字類文件。 | 及時更新 | 黨工委辦公室 | ||
楊管發 | 公開楊管發類文件。 | 及時更新 | 管委會辦公室 | ||
楊管辦發 | 公開楊管辦發類文件。 | 及時更新 | 管委會辦公室 | ||
楊管字 (楊管辦字) | 公開楊管辦字類文件。 | 及時更新 | 管委會辦公室 | ||
規范性文件 | 公開示范區規范性文件。 | 及時更新 | 司法局 | ||
政策解讀 | 公開政策文件解讀信息。要求在文件形成后3個工作日內同步發布解讀信息,解讀形式可以為文字材料,也可圖文并茂。 | 6個月內更新 | 各部門 | ||
工作報告 | 發布示范區年度工作報告。 | 1年內更新 | 管委會辦公室 | ||
通知通告 | 發布面向公眾知曉的通知通告信息。 | 6個月內更新 | 大數據局 | ||
人事信息 | 人事任免 | 公開黨工委及管委會人事任免信息。 | 及時更新 | 黨工委組織部 | |
人事招考 | 公開公務員招考、招錄;法律法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位招考、錄用情況。 | 及時更新 | 黨工委組織部 | ||
統計信息 | 按月、季、年公開示范區經濟社會發展統計數據。 | 1個月內更新 | 統計局 | ||
應急管理 | 公開應急預案、預警信息及應對情況。 | 6個月內更新 | 應急管理局 | ||
財政信息 | 財政收支 | 公開財政收支增減變化情況。 | 1個月內更新 | 財政局 | |
債務信息 | 公開本地區政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況。 | 1年內更新 | 財政局 | ||
扶貧資金 | 公開扶貧資金相關政策、公告、通知等情況。 | 6個月內更新 | 財政局 農業局 | ||
財政預算 | 示范區本級預算 | 公開示范區本級財政預算信息。 | 1年內更新 | 財政局 | |
楊陵區政府預算 | 公開楊陵區政府財政預算信息。 | 1年內更新 | 楊陵區政府 | ||
管委會部門預算 | 公開本單位財政預算信息。 | 1年內更新 | 各部門 | ||
財政決算 | 示范區本級決算 | 公開示范區本級財政決算信息。 | 1年內更新 | 財政局 | |
楊陵區政府決算 | 公開楊陵區政府財政決算信息。 | 1年內更新 | 楊陵區政府 | ||
管委會部門決算 | 公開本單位財政決算信息。 | 1年內更新 | 各部門 | ||
隨機公開 | 事項清單 | 公開隨機抽查事項名稱、檢查依據、檢查主體、檢查對象和內容、檢查方式、檢查比例和頻次等信息。 | 每年復核一次 | 各部門 | |
抽查結果 | 公開隨機抽查結果和查處情況。 | 及時更新 | 各部門 | 鏈接信用中國(陜西) | |
行政執法 | 公開行政執法主體、人員、職責、權限等信息,執法依據、程序、監督方式和救濟渠道。要求行政處罰作出決定之日起7個工作日內公示。 | 及時更新 | 各部門 | 鏈接信用中國(陜西) | |
重點項目 | 公開重點項目計劃、實施進度等信息。 | 1個月內更新 | 發展改革局 | ||
PPP項目 | 公開PPP相關法律法規、政策文件、專家庫等信息;項目儲備和進展;社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容。 | 6個月內更新 | 財政局 | ||
住房信息 | 保障住房 | 保障性住房分配和退出信息;保障性安居工程相關任務完成情況。 | 1個月內更新 | 住建局 | |
棚改征收 | 棚戶區改造執行情況及配套基礎設施建設情況;農村危房改造對象認定過程;補助資金分配;改造結果公開。 | 1個月內更新 | 房征辦 | ||
公積金年報 | 公開示范區住房公積金年度報告。 | 1年內更新 | 住建局 | ||
國土交易 | 公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息。 | 3個月內更新 | 自然資源局 公共資源交易中心 | 鏈接公共資源交易中心 | |
資源交易 | 政策文件 | 公開公共資源交易類政策文件信息。 | 6個月內更新 | 公共資源交易中心 | |
交易公告 | 公共資源交易公告、資格、審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息是否完整。 | 1個月內更新 | 公共資源交易中心 | ||
安全生產 | 政策法規 | 發布安全生產領域政策法規信息。 | 6個月內更新 | 應急管理局 | |
公開文件 | 公開常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查等執法信息;公開安全生產不良記錄“黑名單”。 | 6個月內更新 | 應急管理局 | ||
通知通告 | 發布安全生產領域重特大事故預警信息和安全提示;發布安全生產領域通知通告信息。 | 6個月內更新 | 應急管理局 | ||
安全常識 | 發布安全生產領域常識性信息。 | 2周內更新 | 應急管理局 | ||
質量監督 | 政策法規 | 公開產品質量監督政策法規和程序公開。 | 6個月內更新 | 市場監管局 | |
監督動態 | 公開執法專項行動信息公開:執法機關、執法內容、執法情況及結果、整改情況;公開質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況。 | 2周內更新 | 市場監管局 | ||
國企監管 | 公開國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示;按月公開國有及國有控股企業主要經濟效益指標、主要行業盈利等情況;公開國有企業生產經營、業績考核總體情況,國有資產保值增值情況,國有企業改革重組結果,負責人重大變動、年度薪酬等信息。 | 2周內更新 | 國資局 | ||
減稅降費 | 公開行政事業性收費目錄和涉企行政事業性收費目錄,明確名稱、設立依據和收費標準;公開政府性基金目錄;實施政府定價或指導價的收費目錄;對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。 | 根據中省政策發布時間及時更新 | 財政局 發展改革局 市場監管局 | ||
環境保護 | 環保動態 | 公開環境保護工作動態類信息。 | 2周內更新 | 生態環境局 | |
環評公示 | 公開企業環評公示信息。 | 及時更新 | 生態環境局 | ||
水質監測 | 按季度發布集中式生活飲用水水源水質狀況報告;按季度發布供水廠出口的飲水安全狀況;按季度發布用戶水龍頭水質的飲水安全狀況。 | 1月內更新 | 生態環境局水務局 | ||
河長制實施 | 公開河長制實施方案、管理保護目標以及河湖保護情況。 | 1月內更新 | 水務局 | ||
違法曝光臺 | 公開環境保護相關違法等信息。 | 3個月內更新 | 生態環境局水務局 | ||
教育文化 | 公開中小學校招生政策、學區劃分以及各項重點教育工作推進情況;公開公共文化機構信息、文化產業發展政策及相關動態類信息。 | 1個月內更新 | 教育局 文旅體育局 | ||
就業創業 | 面向農村勞動力、就業困難人員、高校畢業生等招聘信息;創新創業政策及工作動態信息。 | 3個月內更新 | 人力資源社會保障局 科技創新局 | ||
醫療衛生 | 衛生信息 | 公開醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況。 | 6個月內更新 | 衛生健康局 | |
保險救助 | 公開特困人員救助供養政策內容和執行情況;醫療救助政策內容和執行情況;臨時救助政策內容和執行情況。 | 6個月內更新 | 衛生健康局 人力資源社會保障局 | ||
食藥監管 | 食品監管 | 定期公布本地食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況;公開食品安全違法行為處罰信息。 | 1個月內更新 | 市場監管局 | |
藥品監管 | 召回產品、停產整頓、收回或撤銷證書等信息公開;醫藥代表登記備案信息公開。 | 1個月內更新 | 市場監管局 | ||
醫療器械 | 公開醫療器械監管及違法行為處罰信息。 | 1個月內更新 | 市場監管局 | ||
社會公益 | 社會救助 | 特困人員救助供養政策內容和執行情況;醫療救助政策內容和執行情況;臨時救助政策內容和執行情況。 | 3個月內更新 | 民政局 | |
社會保險 | 階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果;定期公布社會保險信息披露(參加社會保險情況、社保基金運行等)。 | 3個月內更新 | 人力資源社會保障局 | ||
慈善信息 | 公開慈善公益信息。 | 2個月內更新 | 民政局 | ||
扶貧信息 | 扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息。 | 1個月內更新 | 扶貧辦 | ||
政務咨詢 | 網民留言辦理答復。 | 5個工作日 | 各部門 | ||
常見問題 | 網民留言常見問題答復。 | 1個月內更新 | 大數據局 | ||
領導信訪 信箱 | 受理網民向黨工委、管委會主要領導提出的建議、意見或投訴請求信息。 | 信訪局 | 鏈接省網上信訪投訴平臺,信件及辦理答復不公開 | ||
網上信訪 | 受理網民建議、意見或投訴請求信息。 | 信訪局 | |||
12388 紀檢舉報 | 受理網民對黨員及領導干部和國家公務員違反黨紀政紀行為的檢舉控告,或對黨風廉政建設和反腐敗工作方面的意見建議。 | 紀工委 | 信件及辦理答復不公開 | ||
12345 市民熱線 | 公開市民熱線工單辦理答復、運行統計信息及民生服務信息。 | 2周內更新 | 大數據局 | ||
政府開放 | 邀請公民代表走進管委會活動通告、動態及代表意見建議辦理答復情況。 | 2個月內更新 | 管委會辦公室 | 政務公開辦 | |
新聞發布會 | 舉辦新聞發布會、政策吹風會、在線訪談等活動。 | 每年不少于 6次 | 管委會新聞辦 | ||
調查征集 | 開展調查征集活動,并在活動結束后1個月內公開反饋結果。 | 每年不少于 6次 | 各部門 | ||
關切回應 | 及時、有效回應社會熱點。特別重大、重大突發事件要求5小時內發布權威信息,24小時內舉行新聞發布會;其他政務輿情要求48小時內回應。社會熱點要求在網站、微博、微信、紙質媒體等平臺全面回應(至少兩種)。 | 及時更新 | 管委會辦公室 黨工委宣傳部 黨工委網信辦 | ||
政務服務 | 依托互聯網+政務服務平臺提供辦事服務,要求辦事指南要素完整、準確、規范。 | 及時更新 | 行政審批局牽頭,各部門配合 | ||
科技服務 | 政策資訊 | 公開示范區科技服務領域政策資訊類信息。 | 2周內更新 | 大數據局 | |
創新創業 | 公開示范區創新創業動態類信息。 | 2周內更新 | 大數據局 |
備注:“及時更新”,表示相關信息自形成或變更后20個工作日內應予以更新
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